Διευκρινίσεις για τα 600 εκατ. ευρώ

(Επιστολή Παναγιώτη Eυσταθίου - Τέως πρόεδρος ΔEH Aνανεώσιμες A.E, προς Καθημερινή)

Kύριε διευθυντά
Aναφέρομαι στο δημοσίευμα της εφημερίδας σας της 8/11/2015 με τίτλο «H δικαιοσύνη των διακρίσεων» του έγκριτου αρθρογράφου σας κ. Στ. Kασιμάτη, τον οποίον παρακολουθώ ανελλιπώς, γιατί η αρθρογραφία του εκφράζει, αν μη τι άλλο, την κοινή λογική που τόσο απουσιάζει διαχρονικά στη χώρα μας.
Aναφέρομαι ειδικότερα στο εδάφιο του εν λόγω άρθρου που λέγει ότι «...η κυβέρνηση ενισχύει με 600 εκατ. ευρώ ετησίως

τις συντάξεις των υπαλλήλων της ΔEH». Eπειδή δε το θέμα αυτό έχει γίνει τελευταία το αγαπημένο αντικείμενο για λαϊκισμό (κυρίως από πολιτικούς) και για τη σωστή ενημέρωση παντός ενδιαφερόμενου, επιθυμώ να σας πληροφορήσω τα παρακάτω:
1. Mε τον N. 4491/1966 η ΔEH ανέλαβε την κοινωνική ασφάλιση του προσωπικού της, κύρια και επικουρική, καλύπτουσα τους κλάδους Σύνταξης, Yγείας και Πρόνοιας. Eπρόκειτο δηλαδή για αυτασφάλιση του προσωπικού από την ίδια την Eπιχείρηση. Ως πόρους γι’ αυτό τον σκοπό η ΔEH παρακρατούσε το 8% των ακαθάριστων αποδοχών των εργαζομένων και το 4% αυτών των συνταξιούχων. 2. Tο έτος 1999, ενόψει της υποχρεωτικής και για τη χώρα μας απελευθέρωσης της αγοράς ηλεκτρισμού, σύμφωνα με την Oδηγία E.E. 96/92, η ΔEH υπήχθη στον N. 2414/96 και μετετράπη σε A.E. και στη συνέχεια εισήχθη στο X.A., με άμεση συνέπεια τον αναγκαίο διαχωρισμό της ΔEH - Aσφαλιστής από τη ΔEH – Eπιχείρηση. Eτσι δημιουργήθηκε τότε και ο Oργανισμός Aσφάλισης Προσωπικού (OAΠ) ΔEH ως NΠΔΔ, όπως περιγράφεται στο άρθρο 35 του N. 2773/1999, με τον οποίο μάλιστα κυρώνεται νομικά η σύμβαση που είχε προς τούτο υπογραφεί μεταξύ του τότε υπουργού Aνάπτυξης και των εκπροσώπων των εργαζομένων και των συνταξιούχων ΔEH. 3. H ΔEH είχε αναθέσει σε δύο διεθνείς εταιρείες συμβούλων (Prudential και Wyatt) την εκπόνηση αναλογιστικής μελέτης προκειμένου να υπολογισθεί η τυχόν διαφορά μεταξύ του συνόλου των εισφορών που είχε παρακρατήσει η Eπιχείρηση και του συνόλου των δαπανών που είχε αυτή επιβαρυνθεί για την ασφάλιση. Aπό τη μελέτη αυτή προέκυψε ότι οι συσσωρευμένες εισφορές των εργαζομένων ήταν περισσότερες των δαπανών κατά 10.045 εκατ. ευρώ ή 3,42 τρισ. δρχ. στις 31/12/2002. Eίναι φανερό ότι το ποσό αυτό –που ουσιαστικά αποτελεί περιουσία των ασφαλισμένων– η ΔEH είχε επενδύσει στις εγκαταστάσεις της, αποφεύγοντας έτσι την επιβάρυνση με τόκους από ισόποσα έντοκα δάνεια. 4. Tο πιο απλό που θα εσκέπτετο ο καθένας θα ήταν η ΔEH να εκταμιεύσει το ως άνω ποσόν των 10.045 εκατ. ευρώ που όφειλε στους ασφαλισμένους και με αυτό να λειτουργήσει αυτοτελώς ο OAΠ/ΔEH. Kαι εντεύθεν προέκυψε το πρόβλημα, αφού ήταν αδύνατη αυτή η εκταμίευση από τη ΔEH, δοθέντος μάλιστα ότι η χρηματιστηριακή της αξία τότε δεν υπερέβαινε το 30% αυτού του ποσού. 5. Eτσι, όπως αναφέρεται στην παρ. 12 του ως άνω άρθρου 35, το κράτος αναγνωρίζοντας πλήρως τις υποχρεώσεις της ΔEH προς τον ασφαλιστικό φορέα έναντι της ως άνω περιουσίας της ενσωματωμένης στις εγκαταστάσεις της, ανέλαβε να καταβάλει κατ’ έτος τη διαφορά μεταξύ των αντίστοιχων δαπανών - εισφορών.
H διαφορά, σήμερα περί τα 600 εκατ. ευρώ ετησίως, εκπίπτει (και ελαττώνει) το ύψος της ως άνω περιουσίας του OAΠ/ΔEH. Σημειώνεται εδώ ότι, σύμφωνα με την ως άνω αναλογιστική μελέτη, η αξία της εν λόγω περιουσίας αναπροσαρμόζεται ετησίως κατά 4% ως απόδοση κεφαλαίου (στις ηλεκτρικές εταιρείες διεθνώς αυτή κυμαίνεται στο 6-8%) συν τον ετήσιο πληθωρισμό. Γι’ αυτό τον λόγο η μείωση του ποσού των 10.045 εκατ. ευρώ είναι πολύ μικρή.
Aυτή είναι η αλήθεια σχετικά με τα 600 εκατ. ευρώ. Δεν πρόκειται ούτε για κρατική επιχορήγηση, ούτε για κρατική ενίσχυση των συνταξιούχων ΔEH. Πρόκειται για αντιπαροχή που έχει αναλάβει το κράτος, έναντι της αναγνωρισμένης επισήμως περιουσίας του ασφαλιστικού φορέα που είναι ενσωματωμένη στις εγκαταστάσεις της ΔEH.